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(八婺观察)立法惩罚“低头族”利大于弊

提示: 过马路玩手机、骑电动车看订单、开车刷微博……越来越多的马路“低头族”,正成为道路交通安全的新隐患。
齐乐齐乐娱乐8月12日消息 白雨 过马路玩手机、骑电动车看订单、开车刷微博……越来越多的马路“低头族”,正成为道路交通安全的新隐患。 于是,有人建议采用立法的手段进行制约。 针对这一话题,人们在网上展开激烈的辩论。 “低头族”该不该立法惩罚?笔者认为,答案是肯定的——立法惩罚“低头族”利大于弊,当然是立法惩罚的好! 毋庸讳言,“低头族”也属于一种生活方式,是私生活范畴。但私生活不等于法外领地。比方说,机动车驾驶员开车时接听手持电话也是私生活,但《道路交通安全法实施条例》第62条却明确禁止此种行为。 学法律的人都知道,一个行为该不该予以法律惩罚,其衡量的标准是其是否具有社会危害性。有社会危害性的,需纳入法律规范并予以惩罚。反之,就不属于法律调整范围。 “低头族”的社会危害性是显而易见的。 据《南京日报》报道,该市平均每个月因手机引发的交通事故有200多起。而这还是2015年的数据,现在应该更高了。另据媒体报道,美国马里兰大学2015年发布的研究显示,2000年至2011年间,美国行人低头看手机所造成的受伤事件超过11000起。 “低头族”的社会危害性主要表现在两个方面:一方面,妨碍其他车辆或行人,引发交通事故。另一方面,造成自伤事故。这些年来,“低头族”不慎坠落窨井、撞上障碍物等悲剧屡有发生。兰溪就曾发生过类似事件,数年前,一名年轻人在过铁路道口时,只顾看手机,未注意到驶来的火车,结果被火车撞死。 鉴于“低头族”的社会危害性,已经有一些国家或地方政府开始立法惩罚“低头族”。 据报道,美国夏威夷州城市檀香山政府最近通过新法,规定行人过马路看手机要罚款。根据地段的不同,“低头族”须缴纳15至99美元不等的罚款。具体地说,初犯者须缴纳15至35美元,再犯则最高须缴99美元。该法针对的首先是在人行道和繁忙路口发信息者,呼叫紧急服务除外。 反对立法惩罚“低头族”者主要有两点理由。 第一,立法非万能,应通过其他方式解决“低头族”问题。这种理由显然是不成立的。前面说了,一个行为是否该纳入法律禁止并惩罚范围,主要看它是是否具有社会危害性,至于法律效果怎么样,这是如何立法、如何惩罚和如何执法的问题。现在,齐乐娱乐国执行效果不理想的法律不是个别,按这种逻辑,这一些法律是不是都该废止了? 第二,认为“低头族”主要是危害自身安全,相对而言危害他人的情况属于少数。 这里要明白的是,齐乐娱乐们说的社会危害性并非仅限于危害他人,有时也包括危害自己在内,因为行为人自身的人身安全和财产也属于国家和法律的保护对象。否则就无法解释《交通安全法》禁止骑摩托车者不戴头盔的行为。众所周知,骑摩托车者行驶时不戴头盔危害的只是本人,不会伤及他人。所以,不会危及他人不是不能惩罚的充足理由。更何况,何为危害自己、何为危及他人,有时界限也是相对的。比方说,“低头族”不慎一头撞上电杆木导致头部损伤,去医院花费了好几万元医疗费,这笔医疗费最后通过医保报销了。可见,该“低头族”的行为表面上是危害本人,间接还是损害了国家和社会的利益。 诚然,立法确实不是万能的,要想通过立法收到立竿见影的效果并不现实。但这不等于说,立法就毫无意义,毕竟立法还兼有宣示性和教育性,给人树立标杆,告诉社会应该怎么做、不可以怎么做。再说,社会上自觉守法的人还是占多数。而对于不很自觉的人,也会有一定的震慑力,促其收敛。另外,还有一点不能不说,立法惩罚“低头族”限制了“低头族“的某些自由,表面上是与“低头族”过不去,实质上是对“低头族”的关心和爱护,是在保护“低头族”的安全和利益。对此,“低头族”也应该予以理解和支持。 (相关话题讨论详见8月14日《金华日报》9版)
来源:金华日报 作者:群工部 唐伯余 责任编辑:汪寒
关键词: 立法 观察