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永康:把每个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒

金华新闻客户端1月9日消息  金华日报永康分社记者 孙武斌  通讯员 永组工 2017年是永康基层党建攻坚克难、硕果累累的一年。这一年,永康市坚持全覆盖、求实效,全域推进“两学一做”学习教育常态化制度化;这一年,永康市坚持严标准、强纪律,圆满完成村级换届选举工作;这一年,永康市坚持虚功实做、久久为功,持续实施“1357”规范提升工程,全面推进“整乡推进、整县提升”。 这一年,从开始无人响应,到现在一呼百应,从无人肯干到支部书记领着干,从党员干部带头干到全体村民一起干,永康市芝英镇雅庄村全体村民参与村庄发展,一举扭转了涣散局面、改变了脏乱形象。《人民日报》专门以《浙江永康建强镇村三支骨干队伍“三支队伍”向前冲》为永康基层党建工作点赞。 “以推进‘三支队伍’建设为契机,抓住‘人’和‘事’两个关键,进一步加强对基层党建工作的领导,把每个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。”永康市委书记金政对永康基层党建工作予以肯定。 “网格党建”撬动农村大发展 永康市牢牢树立“一切工作到支部”工作理念,积极探索推行“网格党建”,把一切工作落实到网格,使基层各方面力量“握指成拳”,通过“小网格”撬动农村大发展。 去年是市镇村三级换届年,永康市严抓换届纪律,开展“清风换届齐乐娱乐先行”主题教育活动, 建立健全村级组织换届责任体系,层层签订换届责任状,34名县处级领导全部联镇到村,16个乡镇班子成员全部联村包户。 在换届中,永康  细化完善“五优先十不能”资格条件,创新推行集体“面询”考察把关办法,开展“书记夜访”活动,严把人选关,实现精准选人。牢牢盯住“重点村重点人重点问题”,选派59名机关干部担任换届重点村第一书记,组建“六个一攻坚团”,“一村一策”做好74个换届重点村攻坚,形成难点村换届“破题九法”。全市村(居)委会换届一次性选举成功628个,占86.2%,46个“多届知名复杂村”实现了一次性选举成功,圆满完成710个行政村、18个社区换届选举工作,为实施“网格党建”奠定的坚实的基础。 依托“四个平台”建设,永康市坚持党建引领,  建立“支部书记为网格长,其他村干部为小组长,全体党员、村民代表、配套组织成员为组员联户包干”的运行体系,划分网格1163个,配备网格指导员995名,网格长1163名,专职网格员980名,兼职网格员5.5万名,分组联系农户13.4万户,推动实现基层治理“一张网”。 同时,坚持以知促行,在机关、农村、两新等各领域党组织中开展“立足岗位当先锋、服务中心当先锋、扮美家园当先锋”三个先锋行载体,推动党员干部创业干事。截至目前,农村党员干部“拆违先行”专项行动取得重大突破,全市拆除违法建筑450多万平方米,全面启动城中村改造6个,新建街角小品5941个,重点河流支流基本消灭劣Ⅴ类水质,销号验收劣Ⅴ类小微水体568个,金台铁路、330国道永康段改建等重点工程稳步推进。 区域化党建打造“红色联盟” 永康市现有728个村社党组织和1万多家非公企业,局部存在“多小散”、发展不均衡、资源整合难等问题。为破解这一难题,永康市积极探索创新党组织设置模式,打造组织共建、资源共享、发展共促的开放型组织体系。同时,注重因地制宜、因需而宜,以强村带弱村,以产业为纽带,以“党建强、发展强”企业为龙头,坚持“成熟一个、建立一个”原则,采取村村联建、村企联建、企业联建等多种形式建设区域党委。  目前,永康全市共有48个区域党委,其中去年新建14个,覆盖400多个村企业党组织,半数以上的村实现“柔性并村”,发展特色产业68个,帮助89个集体经济薄弱村“脱贫摘帽”,解决各类难题216个。 区域党委的组建,使永康基层各组织打破以往单兵作战模式,实现联合作战、协调发展。通过实行支部联姻、共过主题党日等形式,打破区域内各单位之间的人员流动服务限制,整合区域内组织活动、居家养老、便民服务、综合治理等公共服务设施,实行资源共享、党员共管、职能共担、服务共促。 去年6月,永康市花街镇党委组织潘宅、店园两个村的新任村班子、全体党员、村民代表,举行了支部“联姻”过主题党日的活动。“到潘宅村来过一次主题党日,齐乐娱乐自己触动很大,对照他们,齐乐娱乐们村的建设真的得加把劲了。”在参观了潘宅村的村庄发展后,店园村党支部书记陈秀初说,潘宅村只用了不到两年的时间,就创下了永康市精品村,齐乐娱乐们村一定要狠下决心,争创秀美村、精品村。 而在花街镇,像这样全方位的支部“联姻”,已在倪宅村和八字墙村、花街村和新川村、黄园村和大屋村等6个村开展,成为该镇“全域支部联建”的重头戏。“支部联姻就像互相走亲戚,加强了强村和弱村之间的互动,有利于基层党组织更好地发挥战斗堡垒作用。”花街镇党委书记陈伟强说,在支部联姻模式的推动下,花街镇各村你追齐乐娱乐赶,成功创建全省美丽乡村建设示范镇。 党代表问政”制度力促履职常态化 为拓宽党代表在大会闭会期间发挥作用的途径和形式,永康市创新推行“党代表问政”制度,进一步激活党代表履职意识和动力,实现发挥党代表作用发挥制度化长效化。 紧紧围绕“剿灭劣V类水、治危拆违、小城镇整治”等市委市政府中心工作,按照“每季度设置一个主题”要求,事前充分开展研究讨论,提前确定当季问政课题。组织代表通过现场问政或调研问政,推动工作落实或形成有质量的意见建议。建立专题问政跟踪督办制度,对涉及重大项目或重要政策相关意见建议,明确由市委组织部党代表联络办受理,报送市委主要领导审阅批示后,全程跟踪督办。 除了组织这种“专题问政”,永康市还组织16个镇(街道、区)以代表团为单位,分若干小组联系区域内小微水体、重点工程建设等“固定项目”,定期开展联系督导,实施“定点问政”。按照“每个项目配备一组代表”要求,1279名市镇党代表全部分组联系全市200多个市镇重点项目,对剿灭劣五类水、三改一拆、生态廊道建设等工作开展现场巡查监督,及时发现并提出建议,对遇到的困难阻力,注重发挥“第三方”优势,助力工作推进。不仅如此,永康还是拓宽议政督查平台,推动“常态问政”。开设《问政时间》媒体平台,以电视直播形式开展询问述职。 建立党代表联系重点工作制度以来,永康市2000多名市镇党代表以镇(街道、区)为单位,分组联系全市200多个市镇重点项目;开展各类问政1230余次,解决问题500多个,追责问责30多人,较好发挥了“探头”监督作用。 “不论是网格党建、还是区域化党建,以及推行的党代表问政制度,都是基层党组织通过这样多样化形式和扁平式的组织结构,将影响力扩大到了各个领域,切实凝聚‘一切工作到支部’的强大效应。”永康市委组织部负责人说。
来源:金华日报 作者:孙武斌 通讯员 永组工 责任编辑:胡越